公文发文字号中的“字”和“发”有什么区别？

没什么区别。现在已经很少用“字”了，现在一般在法律裁决上用的多。“发”一般用于下行文，发布文件通知时候使用，但现在也很少机关常用，直接是机关代字后面就加数字了。
1、行文中向上级报送的文件一般用字；
2、行文中向下级或单位科室发文一般用发；
3、行文中向平级单位发文一般用函。

特点
我国公文有统一性的特点，它的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的新的国家规范《党政机关公文格式》GB-T 9704-2012执行，此次修订于2012年7月1日正式生效。
1、内容和程序的合法性：公文的具体内容和制定程序必须符合法律和有关规章的规定，否则无效。
2、形式和格式上的规范性。
3、公文语体的简明性，观点严谨、鲜明，文字朴实、庄重。
4、对机关工作的依赖性。机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具。

公文中的“发”和“字”都是表示范围的词语，比如你是在营山县的县委办公室上班，那么你办的文件就有营委办发，或者营委发的文号。
它们的区别是：
一、“发”一般是指在大范围内的发文，比如全县的工作等等，“字”的范围会小很多。
二、现在的公文基本都不用字，包括中央文件在内，还是以营山县委办公室为列子，以县委名义的大范围发文用营委发，小范围用营委；以县委办公室名义的大范围发文用营委办发，小范围用营委办；平级交流就是营委办函，或者营委函。