为什么 单位称 委、局、办、厅、署，各有什么区别？

1、区域名不同：为“中华人民共和国”的，大多都是国务院组成部门，如中华人民共和国教育部、文化部、公安部等。国务院组成部门中，只有中国人民银行例外，区域名是“中国”。除了央行和审计署之外，组成部门的格级名都是“部”、“委”。
2、矢名、格级名不同：国务院直属机构的区域名大多都是“国家”，如国家广电总局、国家旅游局、国家统计局。国务院直属机构中，唯有海关总署的区域名是“中华人民共和国”。这也是唯一一个区域名是“中华人民共和国”。国务院直属机构的格级名一般叫“局”、“总局”、“总署”。
3、规格不同，级别不同：“部”、“总局”、“总署”一般都是正部级(审计署也是正部级)，叫“局”只能是副部级。

扩展资料以中华人民共和国外交部为例，“中华人民共和国”是它的区域名，表明它的管理范围和隶属关系；“外交”是它的矢名，表明工作内容；“部”是它的格级名，表明了它的级别规格。目前国务院部门，分别组成部门、直属机构、办事机构、议事协调机构、事业单位等几类。一般来说，同类机构的区域名、格级名一致，能从名称大体判断的它的机构属性。
比如，区域名为“中华人民共和国”的，大多都是国务院组成部门，如中华人民共和国教育部、文化部、公安部等。国务院27个组成部门中，只有中国人民银行例外，区域名是“中国”。除了央行和审计署之外，组成部门的格级名都是“部”、“委”。
而国务院直属机构，区域名大多都是“国家”，如国家广电总局、国家旅游局、国家统计局。国务院15个直属机构中，唯有海关总署的区域名是“中华人民共和国”。这也是唯一一个区域名是“中华人民共和国”，但不是国务院组成部门的机构。国务院直属机构的格级名一般叫“局”、“总局”、“总署”。
参考资料来源：百度百科-行政机关

单位称委、局、办、厅、署的区别如下：
1、区域名不同
区域名为“中华人民共和国”的，大多都是国务院组成部门，如中华人民共和国教育部、文化部、公安部等。国务院组成部门中，只有中国人民银行例外，区域名是“中国”，除了央行和审计署之外，组成部门的格级名都是“部”、“委”。
2、矢名格级名不同
国务院直属机构的区域名大多都是“国家”，如国家广电总局、国家旅游局、国家统计局。国务院直属机构中，唯有海关总署的区域名是“中华人民共和国”。
其也是唯一一个区域名是“中华人民共和国”，国务院直属机构的格级名一般叫“局”、“总局”、“总署”。
3、规格级别不同
“部”、“总局”、“总署”一般都是正部级(审计署也是正部级)，叫“局”只能是副部级。

扩展资料：
委、局、办、厅、署的特征为行使国家行政职权，管理国家事务；在组织体系上实行领导从属制；在决策体制上一般实行首长负责制；其行使职能通常是主动的、经常的和不间断的。
行政机关仅指政府机关内部的综合办事机构，即办公厅，是在行政首长直接领导下处理各种事务、辅助进行全面管理工作的机构。
行政机关是依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关，其是一级政府机关的总称，是国家政权组织中执行国家法律，从事机关内部事务和社会公共事务管理的政府机关及其工作部门。
国务院组成部门众多，即各部、委员会、人民银行、审计署，其组成部门依法履行国务院基本的行政管理职能，可在本部门的权限内发布命令、指示和规章。
各部门内部按业务分工设立职能机构，通常设置厅、司。厅是协助部门领导工作并综合协调部内事务的机构。分管各项业务的机构称司，也有极少数内设机构因业务具有相对独立的对外职能或历史原因而称为局。
需要注意的是，组成部门的内设司(局)的数量多少根据需要确定，司局以下设立处。可以称为“总局”的，一般为正部级机构，其它为副部级机构。
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1、区域名不同：为“中华人民共和国”的，大多都是国务院组成部门，如中华人民共和国教育部、文化部、公安部等。国务院组成部门中，只有中国人民银行例外，区域名是“中国”。除了央行和审计署之外，组成部门的格级名都是“部”、“委”。
2、矢名、格级名不同：国务院直属机构的区域名大多都是“国家”，如国家广电总局、国家旅游局、国家统计局。国务院直属机构中，唯有海关总署的区域名是“中华人民共和国”。这也是唯一一个区域名是“中华人民共和国”。国务院直属机构的格级名一般叫“局”、“总局”、“总署”。
3、规格不同，级别不同：“部”、“总局”、“总署”一般都是正部级(审计署也是正部级)，叫“局”只能是副部级。

局和厅的区别：
局因其所在层级不同，级别不同，含部厅处的级别。
部级单位，如税务总局、统计局等等。
厅级单位，如部委级单位在地方的分支或者部委内部的厅级单位,如省国家税务局,外交部国外工作局等等。
处级单位，如各市(各厅)的下级单位,如XX市旅游局、XX市司法局等。
厅是国家各部在个省级单位的下属组织,比如,建设部在各省有建设厅,如XX省建设厅等。
司是国家各部委内部的下级组织,比如外交部内有新闻司,礼宾司等。
司和厅是同一级别的单位,它们的不同在于一个是部委的内部分支,一个是部委的地方分支.司的办公地在部委办公地,即北京,厅则在各省省会城市。
厅为省政府组成部门，而局不是。这是在省一级政府中厅和局的最本质区别。
厅是国家各部在个省级单位的下属组织,比如,建设部在各省有建设厅,如辽宁省建设厅,内蒙古自治区建设厅
司是国家各部委内部的下级组织,比如外交部内有新闻司,礼宾司等
司和厅是同一级别的单位,它们的不同在于一个是部委的内部分支,一个是部委的地方分支。
司的办公地在部委办公地,即北京,厅则在各省省会城市。
局的概念有很多,既可以是部级单位,如 税务总局 工商总局等。也可以是处级单位,即各市(各厅)的下级单位,如沈阳市公安局,合肥市民政局。
还可以是厅级单位,即部委级单位在地方的分支或者部委内部的厅级单位,如河北省国家税务局,外交部国外工作局,服务局,离退休干部局 等等。
部跟署是平级的，比如司法部跟审计署，司是他们的下一级。而局要看具体情况，有些是部的下级有些平级，比如环保总局就是平级的。
参考资料来源：百度百科-行政机关

1、区域名不同：为“中华人民共和国”的，大多都是国务院组成部门，如中华人民共和国教育部、文化部、公安部等。国务院组成部门中，只有中国人民银行例外，区域名是“中国”。除了央行和审计署之外，组成部门的格级名都是“部”、“委”。
2、矢名、格级名不同：国务院直属机构的区域名大多都是“国家”，如国家广电总局、国家旅游局、国家统计局。国务院直属机构中，唯有海关总署的区域名是“中华人民共和国”。这也是唯一一个区域名是“中华人民共和国”。国务院直属机构的格级名一般叫“局”、“总局”、“总署”。
3、规格不同，级别不同：“部”、“总局”、“总署”一般都是正部级(审计署也是正部级)，叫“局”只能是副部级。

扩展资料20个国务院部门，内设少量的局。其中有14个国务院组成部门里，设置了“局”，如司法部的监狱局，民政部的民间组织局，农业部的兽医局、种子局，商务部的反垄断局，央行的国库局，卫生部的疾控局等。
在国务院直属机构和国家部委管理的局中，也有少数几个部门设了“局”，如广电总局的电影局，海关总署的缉私局，工商总局的商标局等，国家药监局下设了稽查局。
这些“局”，管理的业务一般都是部委里相对重要的业务。有些“局”与“司”一样，只设纯业务处室，但有的局还设有行政部门。如水利部的移民局，就有人事处、计财处、政策法规处，民政部的民间组织局下有9个处，包括政策法规处。
需要指出的是，国务院部门一般都有离退休干部局、纪检监察局。虽然叫“局”，但并不是业务部门。此外有些局虽然叫“局”，但却是事业单位，如交通部的打捞局、海事局等。
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走在省会城市的大街上，或者是走在北京的大街上，路两边儿的单位名称会把很多人搞得晕头转向，比如什么委、局、办、厅、司、署等等，那么，委、局、办、厅、司、署各有什么区别？

局和厅有什么区别？
局因其所在层级不同，级别不同，含部厅处的级别。
部级单位，如税务总局、统计局等等。
厅级单位，如部委级单位在地方的分支或者部委内部的厅级单位,如省国家税务局,外交部国外工作局等等。
处级单位，如各市(各厅)的下级单位,如XX市旅游局、XX市司法局等。
厅是国家各部在个省级单位的下属组织,比如,建设部在各省有建设厅,如XX省建设厅等。
司是国家各部委内部的下级组织,比如外交部内有新闻司,礼宾司等。
司和厅是同一级别的单位,它们的不同在于一个是部委的内部分支,一个是部委的地方分支.司的办公地在部委办公地,即北京,厅则在各省省会城市。
厅为省政府组成部门，而局不是。这是在省一级政府中厅和局的最本质区别。
厅是国家各部在个省级单位的下属组织,比如,建设部在各省有建设厅,如辽宁省建设厅,内蒙古自治区建设厅
司是国家各部委内部的下级组织,比如外交部内有新闻司,礼宾司等
司和厅是同一级别的单位,它们的不同在于一个是部委的内部分支,一个是部委的地方分支。
司的办公地在部委办公地,即北京,厅则在各省省会城市。
局的概念有很多,既可以是部级单位,如 税务总局 工商总局等。也可以是处级单位,即各市(各厅)的下级单位,如沈阳市公安局,合肥市民政局。
还可以是厅级单位,即部委级单位在地方的分支或者部委内部的厅级单位,如河北省国家税务局,外交部国外工作局,服务局,离退休干部局 等等。
部跟署是平级的，比如司法部跟审计署，司是他们的下一级。而局要看具体情况，有些是部的下级有些平级，比如环保总局就是平级的。

我国自改革开放以来，机构改革不断推行，一些部门的名称也随着地位的不断变化而变化。升格的部门名称要变，降格的部门名称也要变。
在国务院部门中，“司”和“局”虽然行政级别一样，但职能有所区别。
2012年4月，事业单位改革指导意见正式公布后，不少人发现，像中国气象局、中国证监会这些从名称上看似行政机构，实际也承担行政职能的单位，竟然也被归为事业单位。不过，他们或许能借这次改革，被划入行政序列。
其实，如果对中国的机构编制常识有所了解，就能从名称上大致判断他们的机构属性是事业单位。在中国，一个机构的名称实际是机构基本属性、内在规律以及特殊性的综合反映，能反映出这个机构的行政区划、所属关系、工作性质、规格级别以及管理范围等。
各级机构中，尤以国务院所属机构的名称特征更加明显，包括国务院组成部门、直属机构、办事机构，都能从名称上识别。
“中国”、“中华”，有何差别？
在日常称呼中，人们一般喜欢将国务院部门简称为“国家××部(委)”，如“国家发改委”、“国家工商总局”。
但如果你去看机构全称，就会发现，不同部门的准确名称，开头几个字是不同的。有的开头是“中华人民共和国”，如中华人民共和国发展和改革委员会，有的开头却是“中国”，如中国气象局，有的开头又是“国家”，如国家工商行政管理总局。
这里，都有什么区别和讲究呢？
“名称的开头”，其实是个外行的说法，规范的说法是“区域名”。在中国，机构名称一般都由三个部分组成，分别是区域名、矢名和格级名。
以中华人民共和国外交部为例，“中华人民共和国”是它的区域名，表明它的管理范围和隶属关系；“外交”是它的矢名，表明工作内容；“部”是它的格级名，表明了它的级别规格。
目前国务院部门，分别组成部门、直属机构、办事机构、议事协调机构、事业单位等几类。一般来说，同类机构的区域名、格级名一致，能从名称大体判断的它的机构属性。
比如，区域名为“中华人民共和国”的，大多都是国务院组成部门，如中华人民共和国教育部、文化部、公安部等。国务院27个组成部门中，只有中国人民银行例外，区域名是“中国”。除了央行和审计署之外，组成部门的格级名都是“部”、“委”。
而国务院直属机构，区域名大多都是“国家”，如国家广电总局、国家旅游局、国家统计局。国务院15个直属机构中，唯有海关总署的区域名是“中华人民共和国”。这也是唯一一个区域名是“中华人民共和国”，但不是国务院组成部门的机构。国务院直属机构的格级名一般叫“局”、“总局”、“总署”。
此外，所有部委管理的国家局中，除了2008年机构改革后的中国民航局，其他局的区域名都是“国家”，如国家信访局、国家文物局。
国务院办事机构的区域名都是“国务院”，如国务院法制办、国务院研究室。
区域名为“中国”的国务院机构中，除了央行是国务院组成部门，其他都是国务院事业单位，如中国气象局、中国地震局、中国科学院、中国证监会等。事业单位中，还有少数区域名不是“中国”的，如国家电监会、国研中心等。
国务院系统之外，党委部门区域名一般都是“中央”，人大、政协也有各自的区域名，再有一类就是人民团体，一般而言，区域名为“中华”、“全国”的都是人民团体，如中华全国总工会、中华全国妇女联合会等。
名称随着地位变
当然，名称的区别仅是外在形式，真正的差异，是名称背后的“地位”差异。
众所周知，国务院组成部门的规格，高于直属机构。组成部门的负责人都是国务院组成人员，参加国务院全体会议，直属机构负责人只能在涉及本部门事项的会议时才能列席。直属机构的规格又高于部委管理的国家局，国家局是不能直接向国务院呈文的。
规格不同，级别不同，“部”、“总局”、“总署”一般都是正部级(审计署也是正部级)，叫“局”只能是副部级。
我国自改革开放以来，机构改革不断推行，一些部门的属性不断变化，其名称也随着地位的不断变化而变化。
最近一个因部门升格而改变名称的是环保部。上世纪80年代，环保工作开始受到重视，一开始在国家建委下设环境保护司，后来成立城乡建设环境保护部，再后来单独成立环境保护局。1998年机构改革时，环保局升格为环保总局，机构升格为正部级。本世纪初环境问题不断升级，2005年发生了松花江污染事件，2008年机构改革时，环保总局升格环保部，全称也从“国家环境保护总局”升格为“中华人民共和国环境保护部”。
升格的部门，还有新闻出版署和工商管理局。2001年，为“适应加入世贸组织要求，加大市场执法力度”，它们分别被升格为总署、总局，提为正部级。
有部门在升格，也有不少部门因为降格而改变名称。
比如1998年那次被称为“大刀阔斧”的机构改革中，为减少组成部门，中华人民共和国广电部变成了国家广电总局，成了直属机构。区域名由“中华人民共和国”改成“国家”，格级名由“部”变成“总局”。
同一年，中华人民共和国林业部被降格为国家林业局，不仅地位降格，级别也降为副部级。但近年恢复林业部的呼声不断出现，尤其在治理沙尘源的工作中，农业部、林业局一直有争端。它们一个管草，一个管林。国家治沙办就有负责人对南方周末记者提到，治沙办设在林业局，但副部级的级别，令这个机构“小马拉大车”吃不消。
最典型的要数国家地震局和国家气象局。1993年、1998年机构改革中，为减少行政机构，他们被改为事业单位，区域名由“国家”改为带有事业单位标记的“中国”，分别改为中国气象局和中国地震局，但实际还承担行政管理职能。
在政府“只能小不能大”的主导思想下，后来成立的中国证监会、中国保监会、中国银监会，尽管都有行政处罚权，是事实上的行政机构，但却都被列入事业单位，机构名称的区域名也被冠以“中国”。
“司”和“局”有职能差别
每个中央机关，都有诸多内设机构，每个部门都有一个办公厅(室)。除此之外，党委部门如中组部、中宣部、统战部的其他内设机构一般都叫“局”。
国务院下属行政机构的内设机构一般叫“司”，但也还有少量的“局”，如广电总局下设十多个“司”，还有一个电影局，铁道部下设多个司，还有一个运输局。
在国务院部门中，“司”和“局”虽然在行政级别上是一样的，但在职能上有所区别，文化部一位退休的司级干部用他的自身经历，向南方周末记者说明这个差别。他所在的部门现在叫文化部艺术司，过去叫艺术局。
在他看来，“司”和“局”在业务上没有太大区别，但在对外协调上有所区别。原来的文化部艺术局，除了下设业务处室之外，还有党委、人事处、计划财务处，统筹文化部在京直属单位如国家京剧院、国家话剧院、国家美术馆等的人、财、物。但变成艺术司之后，就成了一个纯业务部门，对人、财、物的统筹工作，就上交由文化部相关部门负责。
另外一个变化是，文化部艺术局是可以直接对“外”的，可以直接向各省市的文化厅(局)直接发文。但改成艺术司以后，就不能直接发文了，如需要发文，只能是起草好之后，以文化部或文化部办公厅的名义对外发。
这两点区别，也得到了中编办相关人士的证实。据南方周末记者观察，目前国务院部门中，唯有公安部所有内设机构都叫“局”，如公安部刑侦局、治安局、宣传局等。其他国务院部门的内设机构，大多叫“司”。
约有20个国务院部门，内设少量的局。其中有14个国务院组成部门里，设置了“局”，如司法部的监狱局，民政部的民间组织局，农业部的兽医局、种子局，商务部的反垄断局，央行的国库局，卫生部的疾控局等。
在国务院直属机构和国家部委管理的局中，也有少数几个部门设了“局”，如广电总局的电影局，海关总署的缉私局，工商总局的商标局等，国家药监局下设了稽查局。
这些“局”，管理的业务一般都是部委里相对重要的业务。有些“局”与“司”一样，只设纯业务处室，但有的局还设有行政部门。如水利部的移民局，就有人事处、计财处、政策法规处，民政部的民间组织局下有9个处，包括政策法规处。
需要指出的是，国务院部门一般都有离退休干部局、纪检监察局。虽然叫“局”，但并不是业务部门。此外有些局虽然叫“局”，但却是事业单位，如交通部的打捞局、海事局等。他们与业务性的“司”、“局”，并没有可比性。