唐朝王爷开府建衙是什么意思

如：
李世民为唐朝的建立巩固有着不世功勋，武德四年十月，被封为空前未有的天策上将，领司徒、陕东道大行台尚书令，食邑增至二万户。李渊又下诏特许天策府自置官属，李世民因此辟弘文馆，收揽四方彦士入馆备询顾问，与秦王府相结合，俨然一个小内阁。这就是开府建衙，有自己的官员和属臣，就像一方君主一般

　　唐朝王爷接受皇帝的命令自行开设府署（建立衙门），树立旗帜（招牌），来处理自己所理军政事务，开府建牙的王爷可以自由任免下属官员，甚至有权利制定实行部分法律政策。
　　开府
　　古代指高级官员(如三公、大将军、将军等)建立府署并自选僚属之意。汉朝三公、大将军可以开府。汉末局势混乱，将军李傕等开府（《后汉书·董卓传》：“ 傕（李傕）又迁车骑将军，开府，领司隶校尉，假节。汜后将军，稠右将军，张济为镇东将军，并封列侯。傕、汜、稠共秉朝政。济出屯弘农。”）。魏、晋放宽开府资格，晋诸州刺史兼管军事带将军衔者即可开府。明末战乱，布政司参政袁枢（袁可立子）也有在家开府的特例：“父枢，特命为本省布政司右参政，分守大梁道，治睢州。即其宅开府，乡党以为荣。” （清田兰芳《逸德轩文集·袁太学传》）。开府置官属，本系三公所享殊遇，因而有“开府仪同三司”的名号，以隋、唐、宋、金、元均以开府仪同三司为文散官的官阶。清人习称任督抚为开府。幕府之中，一般有“长吏”、“丞”、“参军”、“主簿”等官职。西魏、北周府兵共二十四军，每军设一开府将军，简称开府，全称为骠骑大将军、开府仪同三司。开府将军下有仪同将军，全称为车骑大将军、仪同三司。
　　建牙
　　古谓出师前树立军旗。
　　《晋书·姚兴载记下》：“於是尽赦囚徒，散布帛数万匹以赐其将士，建牙誓众，将赴 长安 。” 唐 封演 《封氏闻见记·公牙》：“《诗》曰：‘祈父，予王之爪牙。’祈父，司马，掌武备，象猛兽，以爪牙为卫，故军前大旗谓之牙旗。出师则有建牙、禡牙之事。”
　　指少数民族建置王庭。
　　唐 李德裕 《赐回鹘可汗书》：“我国家统临万寓，列塞在 阴山 之南；先可汗总率本部，建牙於大漠之北，各安土宇，二百馀年。”